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面对灾害我们也许可以做得更好

发布时间:2020-02-11 05:09:51 阅读: 来源:涡流泵厂家

6月13日以来,福建省持续出现特大暴雨,灾情面积大、程度重,三明市委更是把这次洪灾定位为“五十年一遇”。其时间长、强度大、洪水量级高,损失严重。福建省公司上下迅速组织力量全力投入抗洪抢险保通信中,较为圆满地完成了通信抢险任务。6月30日起,全省进入灾后重建阶段。

回顾近半个月的艰苦奋战,我们有经验、有教训。抗灾贵于未雨绸缪,一分防灾投入,就能减少十分灾害直接损失,避免百分间接损失。应急通信不是一个简单的概念,灾后重建是一个更加复杂的工程,需要全局性和前瞻性。

一、优先保障灾区党政军通信,尽力满足多样化应急通信需求。

电力、通信、交通无疑是抗灾抢险的三大基础前提,但我们的网络在面临自然灾害时会自身会遭受致命的打击,还要面临着在紧急状态下公众用户对通信服务井喷式需求。

抢修要分清主次,要确保重要站点优先抢通,确保党政专网、防汛抢险指挥部门所在地以及抢险交通要道等的通信指挥畅通。至少要先保障信号的畅通。在保证人员安全前提下,想方设法将卫星电话送到灾区抗灾指挥中心。确保政府在最短时间内了解当地灾情程度,保证抗洪救灾指挥工作顺利开展。在抓大的同时,尽快尽早完成其余区域的通信抢修,尽量修复乡镇不全阻;修复核心网不退服;修好损毁的光缆等各种通信设备。

在政府的通信保障中,我们还存在对政府应急通信需求的认识不足的现象。政府的一套应急指挥流程,复杂、多样、系统,需要更专业、更细致的服务。比如在指挥中,除了常规语音通信,还需要实现图片、数据、视频等实时通信,特别是指挥中心要实时获取受灾一线的图像及文字资料,实现现场调度与远程会议等。这需要我们在下一阶段思考。

二、重新思考规划基础网络,提高基础设施建设防灾能力。

我们的基本通信体系用光网络建设而成,质量好,灾后恢复通信能力也不错。在灾区现场,我们可以看到固话电缆一进水,质量就不成了,损失很大,恢复慢;而移动光缆只要一恢复,通信就能恢复。抢修中,调查几个乡镇,移动比固话先恢复(当然,我们很多可爱的用户还是分不清移动、电信、联通)。

但我们的网络受地理条件限制较大,在地震、水灾等自然灾害很容易阻断。几次水灾,也曝露出路由规则上的一些问题。中国电信做了40年网络,中国移动只有10年的网络建设、维护经验。在制定网路重建升级、扩容计划时,我们需要多多向其他通信运营商学习,重新思考如何规划基础网络,也为全业务运营打好网络基础。

网络规划要注意对灾害的防护措施,骨干传输网要从环网保护逐步向多路由、网格型提升;设计上,不光考虑容量,更要注重安全;对累发灾害和已发灾害段落要从设计上提高防护等级,杜绝再次网络障碍发生;县、乡间的接入层可以考虑与其他通信运营商共建;重新评价微波等稳定的无线技术,做为传输的有利补充。

在基站、线路、机房等基础设施建设方面,要舍得投入,防范各种可能的自然灾害和人为灾难的侵袭。比如降低基站功耗、寻求替代能源来减少灾害来临时对常规电力能源的依赖。

三、完善通信应急预案,加强应急能力建设。

在遭遇重大灾难侵袭时,通信系统本身具就有一定脆弱性,还要面临通信业务量瞬间出现爆发式增长考验。公司在网络应急防御能力上存在一定短板。比如 应急抢修时受道路影响较大、应急抢修专业队伍欠缺,应急电路调度不全、资源协作性需要进一步提高等。要结合电子地图、视频资料、设备资源管理库,进一步优化、完善通信应急预案。注重事前全面演练,通过突发危机模拟灾害来临时的情形,来预先发现问题并提出对策,才能在灾难面前处事镇定,反应迅速。

1、建立一支专业化的抗灾技术骨干队伍。队伍成员要掌握有关抢险救灾的专业技术,还要具备救生、救护能力和自我防护知识。不仅可以做到一旦有灾情反应迅速、到位快,而且还可以一经到位,马上能够投入抢险战斗。

2、资源配套保障。卫星电话、油机、备缆等主要装备配套齐全,各类抢险、救灾、救护、救生器材充足,有紧急筹措物资器材的方案和渠道。

3、信息化业务开发。参与到地方政府的灾害防御体系建设,根据抗灾需求,整合卫星通信、“移动新视界”、可视会议等业务整合成应急通信信息化业务,力求在现场第一时间抢通,第一时间将现场情况传送观察家指挥办公室,为政府的决策、调度提供参考;将公司现有的信息发布平台与防灾指挥平台的整合,实现不同层级、分类信息的快速发布,提升响应速度;借助城市网格化管理系统平台,通过PDA执法终端+GPRS专网,采集并传输积水内汛汛息,有效协助退涝后清障工作迅速开展;依托移动GPS平台浮动车数据采集系统,“掌上实时路况地图”能直观显示在各“无线城市”平台上,也能满足汛期市民对交通路况了解的需求(福州移动已经有成功应用经验)

4、电力保障。电力供应是基站运行的前提。但在灾难前,电力设施往往更脆弱。几次洪灾中,都因为电力供应不足导致大面积基站退服。这是不可控的部份,只能依靠自己的力量。像这次抗灾,我们就全省范围内调度大量的油机到灾区;还需要安排抗灾人员去发电。面对这样的挑战,在应急通信系统中就要加大对自备电机、风能和太阳能利用等供电基础设施的投入,尽可能消除这一“短板”。

5、主动告之。在第一时间将网络恢复情况、中国移动服务点短信告知灾区当地客户,既会得到用户的理解和支持,也可避免通信系统的瘫痪。

四、关键时刻彰显“责任”企业形象,提升社会影响力。

坏事也有可能变成好事。通信业在抗灾中发挥的巨大作用,在一定程度上也会促使社会转变对通信业的看法。事件应用地好,更可以拉近与客户的距离,提高客户感知,有力提升中国移动品牌。

1、主动服务政府抗灾工作。及时向党政军重要领导报告重点通信恢复情况;以政府公告形式,做好防汛预警、路况信息、指挥信息的发布;向防汛指挥部等重要抢险救灾部门开展驻点服务;公益短信助受灾地区灾后防疫。

2、提供客户最急需的服务项目。在防汛期间充分调配应急电源和手机加油站;在各营业厅配备充电器、排插、伞等便民工具做好停电期间应急充电便民服务工作;灾区手机24小时应急复机保障服务;运营商在一定地点提供免费报安电话等等。

3、不忘集团客户服务。向集团关键人物发送服务需求收集、通信恢复情况等短信关怀;协助集团客户发送相关行业的服务救助信息;加强对重点集团的上门走访,全面了解客户需求。

4、加大移动人抗灾保通信勇担社会责任形象传播。弱化促销性质的活动宣传,向公众传播抗洪期间我公司提供的服务;及时提炼和宣传信息化助力抗洪救灾工作的案例,向社会宣传移动人抗灾保通信精神和服务品质;在营业厅内张贴标语口号,鼓舞自身的同时提升客户感知;加强与电视台、日报社协调沟通,借力媒体向社会传播企业勇担社会责任的良好形象。

抗灾中,所有参与抗灾抢险通信人的努力,都值得我们尊敬和骄傲。灾害过后,我们应该学会思考。尽管灾难是不可避免的,但减低危害是切实可行的。借用国际民航组织对安全的定义 Safety is the state in which the risk of harm to persons o r property damage is reduced to,and maintained at o r below, an acceptable level through a continuing process of hazard identification and risk management。(安全是一种状态,即通过持续的危险识别和风险管理的过程,将人员伤害或财产损失的风险降至并保持在可接受的水平或以下)。在通信技术日益发达的今天,或者我们应该还可以有更多、更好的选择。

在大自然面前,人类总是非常渺小和无助。我们所能做,除了在灾害来前做好预案,在灾害来时积极应对;更要有“敬畏”之心,服从于自然规律,学会和大自然和谐共处。

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